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聚焦两会 | 天下两会上，代表委员的“节水”声音

泉源：“中国水利”官方公号及人民网、中国水利报、四川省水利厅、中国科学报等时间：2026-03-12 作者：人生就是博集团

01天下政协委员仲志余（天下政协委员、水利部总工程师）：增强洪涝灾难防御能力增强极端天气下综合防灾减灾应急治理系统和能力建设

“十五五”妄想建议明确提出要“增强洪涝灾难防御、水资源统筹调配、城乡供水包管能力”。怎样统筹好防洪清静、供水清静和生态清静，做好“洪水控制、洪水使用、洪水塑造”有关事情？仲志余体现：“我们要驻足洪水危害性、资源性、功效性三维认知，坚持系统看法、统筹施策，一体推进、协同发力。”

仲志余先容，推进洪水资源化使用、提升流域洪水资源使用效率的要害行动之一，就是提升水利工程洪水调控能力，增强跨区域水资源丰枯调剂。要掌握防洪和水资源供应的平衡点，科学确定水库汛期运行水位，在清静可控的条件下实时动态对洪水举行时空再分派，形成有利的径流历程和时间漫衍，将洪水转化为生产、生涯、生态用水的有用供应，实现资源化使用。

“受全球天气转变影响，我国极端降水爆发频次和强度显著增添，建议增强极端天气下综合防灾减灾应急治理系统和能力建设，特殊是增强应急监测能力建设。”仲志余以增强水文现代化建设为切入点，对打赢现代化洪水防御战和新时代国家防洪清静包管事情提出建议。

仲志余建议，将水文应急监测事情全方位纳入国家应急系统建设，制订水文应急监测专业特种装备配备等包管政策。增强无人机测流系统、地面三维激光扫描仪、卫星便携通讯装备等智能化妆备的配备。明确水文应急监测作为抢险救援“侦探兵”的定位，解决水文应急监测车辆和步队通行障碍，确保第一时间抵达现场。

仲志余还建议，要将监测预警要害手艺研爆发为国家科技妄想重点支持偏向，加大科技立异投入。勉励研发具有自主知识产权的新型监测感知装备，提升在卑劣情形下水文、气象、地质灾难监测的顺应性和可靠性。

仲志余以为，未来全球变暖趋势仍将一连，我国极端强降雨事务可能趋多趋强，小时标准的短时强降水事务、小标准区域性极端洪涝灾难事务的频率、强度、规模增强增大，对洪涝灾难防御带来严肃挑战，迫切需要提前准备、有用应对，增强监测预警，提升应急治理能力。

“应对这种转变，就要增强短临监测预警能力建设，加速现代化监测预警系统建设。”仲志余建议，“在暴雨洪水集中泉源区、山洪灾难易发区等高危害地区，加密布设测雨雷达，并与气象卫星、天气雷达探测数据耦合应用，提高精准短临预告预警水平，为受威胁群众转移避险赢得名贵时间。”

仲志余呼吁，加大中央资金对水文等基础设施建设的投入力度，加大对测雨雷达等新型监测装备应用的支持力度，提升局地极端强降雨监测预警能力，为洪水灾难防御、包管人民群众生命工业清静提供前瞻性决议支持，推动水利高质量生长、包管我国水清静，为确�；臼迪稚缁嶂饕逑执〉镁鲆樾韵Ｍ鞒鏊⑺�。

02天下政协委员胡亚安（天下政协委员，水利部交通运输部国家能源局南京水利科学研究院原总工程师、中国工程院院士）：推动实验室效果走向江河工程

“南京水科院团队加入攻关的白鹤滩水电站，是实验‘西电东送’的国家重大工程。白鹤滩水电站最大的挑战来自泄洪消能——坝址控制金沙江91%流域面积，洪水泄量高达4.6万立方米每秒，要在狭窄河谷内完成消能，这在天下水利史上都亘古未有。”胡亚安说。

“抢占科技制高点，必需从国家战略急需出发。紧扣国家水网建设，强化高水库大坝隐患探测、长距离调水工程无人检测等一批首台（套）重大手艺装备研发，力争在水利水电深水重大检测领域实现从‘跟跑’到‘领跑’的跨越，推动实验室效果走向江河工程，全力支持江苏现代化水网建设和水情形治理，买通从手艺样品到现实工程的‘最后一公里’。”胡亚安建议。

03天下人大代表许强（天下人大代表、成都理工大学校长）：科学调控地下水水位

“近年来，我国部分都会因地下水管控、生态补水及降雨量增添等因素，地下水水位泛起显著回升。”许强谈道，“这本是生态向好的标记，但地下水水位太高可能给部分都会基础设施和地质情形带来新的问题，需统筹和综合考量水资源调配、生态需水量和都会建设与运行。”

许强建议：在主要地下空间和要害区域针对性地增设地下水水位监测点，完善重点都会地下水视察网络，周全系统掌握各区域地下水水位及其动态转变；团结区域地下空间开发状态、未来经济社会生长趋势等，综合思量地下水水位抬升可能带来的地下水情形清静、土壤盐碱化等问题，同时思量地下水战略储备和地下水资源治理等需要，科学确定地下水水位控高分区阈值；主要都会应建设地下水智慧管控平台，动态调控和智慧管控地下水水位。

04天下人大代表董里（天下人大代表，四川省水利厅党组书记、厅长）：一张蓝图绘究竟周全提升四川水资源统筹调配能力

“四川水资源时空漫衍不均、与经济社会生长结构不匹配的矛盾突出，提升重点区域水资源承载能力是增进水资源要素可靠供应、平衡设置和高效使用的久远大事。”董里以加速审批“两重”水利项目、进一步健全重大引调水工程水资源政策等为切入点，对加速构建四川现代化水网、周全提升水资源统筹调配能力提出建议。

董里体现，去年12月5日，习近平总书记在都江堰深刻阐释的“因地制宜、顺势而为、天人合一、治水利民”的治水智慧为四川水利仰面挺进“十五五”、推动治水兴川事业一直取得新突破指明晰前进偏向，提供了基础遵照。在四川省委、省政府的顽强向导及水利部等有关部委的支持指导下，四川将科学谋划“十五五”水利事情，坚持一张蓝图绘究竟，2026年将重点聚焦“项目提速年”事情主题，锚定加速建设现代化水网目的，高质量体例“十五五”妄想，建成一批大中型水利工程，加速引大济岷等大中型工程建设，深化毗河二期等工程研究论证，力争整年完成水利投资716亿元以上。“十五五”时期，将驻足服务国家重大战略和全省经济社会生长全局，全力争取将长征渠引水、川渝东北一体化水资源设置等一批战略性工程纳入国家妄想，加速构建省级水网主骨架，推进市县水网协同建设，加速建设清静韧性的现代化水网，确保“十五五”完成投资3500亿元以上，较“十四五”增添25%以上，周全提升四川水资源统筹调配能力，为奋力谱写中国式现代化四川篇章孝顺更多水利实力。

05天下人大代表王焰新（天下人大代表、中国科学院院士、中国地质大学（武汉）教授）：提升地下水资源治理能力

“地下水是弥足珍贵的水资源，在包管住民生涯用水、支持工农业生产以及维系生态系统方面施展着要害作用。”王焰新建议进一步提升我国地下水资源治理能力，为国家水清静、粮食清静、生态清静和能源清静提供包管。

王焰新以为，受地下水隐藏性和重大性的制约，我国地下水治理在实践中仍保存认知片断化、与地表水协同缺乏、视察与监测投入低等问题，严重制约着经济社会的可一连生长。针对上述问题，他提出四点建议：一是意会“补径排储管控用”，构建全链条精准管控系统；二是统筹水源、智慧调理，实现地表水与地下水协同增效；三是强化协作，应对转变情形下地下水治理挑战；四是加大投入，补齐地下水监测与智慧化管控短板。

06天下政协委员范社岭（天下政协委员、河北省政协港澳台侨和外事委员会主任）：增强京津冀防洪减灾基础建设

北方多地近年来泛起极端强降雨，袒露出区域防洪系统在应对超标准洪水方面保存短板与弱项。为周全增强京津冀防洪排涝抗灾基础设施建设，范社岭经由深入调研，举行了系统总结。他以为，系统推进流域治理，可筑牢工程防御“硬基础”；强化区域协同联动，能构建应急治理“软联通”；坚持科技赋能，提升监测预警精准度，补短板强弱项，就要增强城乡防灾“韧性”。

加速推进永定河上游官厅山峡洪水控制工程、拒马河张坊洪水控制工程等控制性工程前期事情；以《北京市永定河�；ぬ趵肺趸�，固化三地在防洪减灾联动、团结执法协作等方面的履历；加速水利行业大模子建设，挖掘人工智能手艺在汛前准备、预告预警和调理决议等营业场景应用潜力；建设并动态调解山洪灾难危险区清单，对处于高危害区域的墟落，团结墟落振兴实验易地搬家或接纳工程步伐降低危害品级……范社岭体现将紧盯这些堵点难点，精准建言献策，起劲为守护区域安澜、包管高质量生长孝顺智慧和实力。

07天下政协委员柳玲玲（天下政协委员、湖南岳阳市岳阳楼区桥西小学高级西席）：优化蓄滞洪区建设治理

“现在，长江流域基本建成了以三峡水库为焦点的水库群、河流及堤防、蓄滞洪区等组成的防洪工程系统，流域整体防洪能力显着提升。作为流域防洪工程系统的主要组成部分，确保流域防洪清静的最后一道防地，长江流域有40余处国家蓄滞洪区。”柳玲玲先容道。

“建议开展蓄滞洪区薄弱堤段治理，加速蓄洪垸清静区、分洪闸建设，开展蓄滞洪区隔堤建设，同时加速建设蓄滞洪区住民迁建长效机制，提升蓄滞洪区住民清静包管水平。进一步优化蓄滞洪区内非防洪建设项目洪水影响评价审批，在包管蓄洪清静的条件下，制订科学合理的审批流程细则，使有利于高质量生长的项目尽快落地。”柳玲玲说。

本文信息源自“中国水利”官方公号及人民网、中国水利报、四川省水利厅、中国科学报等。原问题为《两会速递代表委员的“治水良方”》《关注！代表委员的“水利”声音》，有删节。

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